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Organisationen können vollständiges Scheitern aus ihrer Leistungsmessung verlieren, wenn ihre Kennzahlen ausschließlich Vorgänge berücksichtigen, die einen definierten Messpunkt erreichen. Die Kennzahl bleibt dadurch innerhalb ihrer Definition korrekt, beschreibt jedoch nur noch den Teil der Wirklichkeit, der überhaupt messbar geworden ist. Zwischen gemessener Prozessqualität und tatsächlich erlebter Leistung entsteht so eine strukturelle Lücke.

Verfahrensentzug entsteht, wenn eine Organisation zwar weiterhin formale Zustimmung einholt oder benötigt, die tatsächliche Gestaltung einer Entscheidung jedoch so weit vorverlagert wird, dass relevante Beteiligte den Entscheidungsraum nicht mehr wirksam mitgestalten können. Das Ergebnis kann formal offen bleiben, während das Verfahren aus Sicht der Beteiligten bereits geschlossen erscheint. Der Konflikt richtet sich dann nicht mehr nur gegen die Entscheidung selbst, sondern gegen die Führung, die den Weg zu ihr kontrolliert hat. Der FIFA-Fall deutet darauf hin, dass Legitimität nicht allein aus Zuständigkeit oder Mehrheiten entsteht. Sie hängt auch davon ab, ob Beteiligte ihre Rolle im Entscheidungsprozess als real erleben. Wird diese Mitwirkung entzogen, kann selbst die Rücknahme einer Entscheidung das verlorene Vertrauen nicht automatisch wiederherstellen.