Die Einheit wählt. Aber wer wählt, was sie wählen kann?

Am 22. Juni 2026 veröffentlicht das ukrainische Verteidigungsministerium zwei Beschreibungen seiner Drohnenbeschaffung. Bei DOT-Chain Defence treffen die Endnutzer in den Kampfbrigaden die Beschaffungsentscheidung. Bei der zentralen Beschaffung bestimmt ein aus Einsatz- und Bestelldaten gespeistes Ranking, welche konkreten Produkte beschafft werden sollen. Beide Aussagen stehen in derselben Veröffentlichung. [A07]

Wie es dazu gekommen ist, beginnt elf Monate früher.

Zehn Brigaden bekommen einen Warenkorb

Die Beschreibung ist ungewöhnlich eindeutig. Die militärischen Einheiten sollen selbst auswählen, bestellen und reservieren. Die staatliche Beschaffungsagentur übernimmt Finanzierung und Lieferung. Gleichzeitig soll der Staat über das System sehen können, was an der Front tatsächlich benötigt wird. [A01]

Eine Anleitung für denselben Pilotversuch nennt anschließend zwölf Brigaden. Ende Juli bestätigt eine weitere Veröffentlichung diese Zahl. Zu diesem Zeitpunkt sind elf Hersteller in DOT-Chain Defence integriert. Erst deren Produkte stehen den Einheiten auf dem Marktplatz zur Auswahl. Die Beschaffungsagentur schließt die staatlichen Verträge mit den Herstellern und übernimmt den weiteren Prozess bis zu Zahlung und Logistik. [A02] [A03]

Die Differenz zwischen zehn und zwölf Brigaden bleibt in den Veröffentlichungen stehen. Die Einheit wählt selbst – aber innerhalb des Angebots der in den Marktplatz aufgenommenen Hersteller. [A01] [A03]

Am 1. August 2025 öffnet sich mit dem erneuerten ePoints-Programm ein weiterer Kanal. Einheiten können Punkte, die sie für dokumentierte Kampfeinsätze erhalten, auf Brave1 Market gegen Technik eintauschen. Eine spätere Rückschau beschreibt auch diesen Schritt als erstmalig: Erstmals könnten Kampfkommandeure selbst auswählen, welche Ausrüstung ihre Einheiten benötigen. [A04]

Damit existieren bereits im Sommer 2025 mehrere Formen lokaler Auswahl. Sie unterscheiden sich darin, woher das Budget kommt, welche Produkte verfügbar sind und welcher staatliche Prozess dahinterliegt.

Aus zwölf Brigaden werden 186

Für das erste Quartal 2026 stellt das Verteidigungsministerium weitere zwölf Milliarden Hrywnja bereit, rund 238 Millionen Euro. Gleichzeitig formuliert der Leiter der Beschaffungsagentur ein deutlich weitergehendes Ziel: Im folgenden Jahr sollen 70 Prozent aller FPV-Drohnen über DOT-Chain Defence bereitgestellt werden. [A05]

Damit sieht es Ende 2025 zunächst so aus, als werde die Auswahl der Einheiten nicht nur beibehalten, sondern zum dominierenden Beschaffungsweg für FPV-Drohnen ausgebaut.

Fünf Datenquellen und eine 80/20-Regel

Welche konkreten Produkte beschafft werden, soll ein UAV-Ranking bestimmen. Es greift auf fünf digitale Quellen zurück: ePoints liefert Daten über Gefechtsleistung; DOT-Chain Defence und Brave1 Market liefern Daten darüber, was Einheiten selbst beschaffen; DELTA und Mission Control liefern Informationen über den tatsächlichen Einsatz. [A06]

Verteidigungsminister Mykhailo Fedorov beschreibt den Schritt als das erste Mal, dass Beschaffungsentscheidungen automatisch auf Grundlage realer Gefechtsdaten erzeugt würden. [A06]

Auch die Mittel werden geteilt. 80 Prozent sollen an Systeme gehen, die sich anhand der verfügbaren Daten bereits bewährt haben. 20 Prozent bleiben für neue Entwicklungen reserviert, die unter Einsatzbedingungen getestet werden sollen. [A06]

Die Auswahl einer Einheit taucht damit an zwei verschiedenen Stellen auf. Sie kann unmittelbar bestimmen, was eine Einheit über einen Marktplatz bestellt. Dieselbe Bestellung kann zugleich zu einem Datenpunkt werden, der gemeinsam mit Gefechtsdaten beeinflusst, welche Produkte später zentral beschafft werden.

Eine der fünf Datenquellen führt direkt in eine bereits geöffnete Akte: Mission Control ist Bestandteil von DELTA. Die in CASE FILE 025 untersuchte Informationsinfrastruktur liefert damit Daten für eine Beschaffungsentscheidung. [A06]

Das 70-Prozent-Ziel hält kein halbes Jahr

Damit ist die im Dezember angekündigte Verschiebung bereits vor Jahresmitte gestoppt.

Die lokale Auswahl verschwindet allerdings nicht. Für DOT-Chain Defence werden den Brigaden weiterhin Mittel zugewiesen. Daneben beschreibt der Agenturleiter einen festen monatlichen Betrag für Ausschreibungen. Solche Ausschreibungen sollen für die meisten, aber nicht alle UAV-Kategorien stattfinden. [A08]

Zugleich bestätigt er das Ranking. Der Generalstab wählt für den operativen Bedarf Drohnen aus einem Ranking aus, in das Bestellungen über DOT-Chain Defence und Brave1 Market sowie Leistungsdaten aus Mission Control eingehen. [A08]

Die veröffentlichten Beschreibungen sind an diesem Punkt nicht vollständig deckungsgleich. Im März erstellt der Generalstab auf Anforderungen der Einheiten zunächst eine technisch spezifizierte Liste; das Ranking bestimmt anschließend die konkreten Produkte. Im Juni beschreibt der Leiter der Beschaffungsagentur den Generalstab als den Akteur, der Drohnen aus dem Ranking auswählt. [A06] [A08]

Die Dokumente lösen diese unterschiedliche Reihenfolge nicht auf.

Am 22. Juni stehen beide Sätze auf einer Seite

Wenige Absätze später folgt die Beschreibung der zentralen Beschaffung: Auf Anforderungen der Einheiten erstellt der Generalstab eine Liste anhand technischer Spezifikationen. Das aus ePoints, DOT-Chain Defence, Brave1 Market, DELTA und Mission Control gespeiste Ranking bestimmt, welche konkreten Produkte beschafft werden sollen. [A07]

Die Aussagen beziehen sich auf unterschiedliche Beschaffungswege. Bereits am 26. Mai hatte das Ministerium DOT-Chain Defence als zusätzlichen Mechanismus bezeichnet, der die zentralen staatlichen Lieferungen ergänzt. Bis dahin seien darüber im Jahr 2026 485.000 UAVs und andere Systeme im Wert von 31,4 Milliarden Hrywnja geliefert worden – rund 623 Millionen Euro. [A09]

“The military chooses — the state delivers.” [A09]

333,6 Milliarden Hrywnja werden zentral kontrahiert

Diese Zahl lässt sich nicht seriös gegen die Lieferzahlen von DOT-Chain Defence rechnen. Die 333,6 Milliarden Hrywnja bezeichnen Verträge für Drohnen. Die DOT-Chain-Zahlen erfassen gelieferte UAVs und weitere Technik. Produktumfang und Prozessstufe unterscheiden sich.

Auch die Beschreibung des Auswahlprozesses verändert sich erneut. Die Juli-Veröffentlichung nennt Anforderungen der Einheiten, das datenbasierte Ranking, den Generalstab und anschließend die staatliche Vertragsvergabe. Gegenüber der März-Darstellung ist die Reihenfolge nicht identisch beschrieben. [A06] [A10]

Die Einheit kann inzwischen sogar bestellen, was noch nicht im Regal steht

Während die zentrale Beschaffung groß bleibt, werden die Möglichkeiten der Einheiten auf den Marktplätzen weiter ausgebaut.

Am 24. Juni sind mehr als 400 Einheiten im aktualisierten ePoints-Programm registriert. Sie haben innerhalb von weniger als einem Jahr Technik im Wert von mehr als 33 Milliarden Hrywnja bestellt – rund 654 Millionen Euro. Allein über ePoints sind mehr als 500.000 Drohnen bestellt worden; auf Brave1 Market stehen zu diesem Zeitpunkt mehr als 800 Produkte zur Auswahl. [A11]

Der Zugang bleibt begrenzt. Custom Orders können Ende September nur aus eigenen Mitteln der Einheiten bezahlt werden, nicht mit ePoints. Im selben Zeitraum meldet das Ministerium für die ersten neun Monate 2026 mehr als 590.000 über Brave1 Market bestellte UAVs. [A13]

Hersteller erhalten dort inzwischen ebenfalls Daten zurück: unter anderem die Position ihrer Produkte im Ranking, Einsatzhäufigkeit und Informationen darüber, welche Einheiten sie verwenden. [A13]

Gegenprobe

Die Entwicklung lässt sich nicht als einfache Verlagerung von zentraler zu dezentraler Beschaffung lesen.

Eine Untersuchung von Kateryna Bondar vom Oktober 2025 rekonstruiert bereits vor Einführung des Rankings ein hybrides System. Die Untersuchung beruht vor allem auf Interviews mit Vertreterinnen und Vertretern der ukrainischen Streitkräfte, des Verteidigungsministeriums und der Beschaffungsagentur. Sie ist deshalb eine analytische Sekundärquelle, keine unabhängige Wirkungsmessung. [A14]

Die dort dokumentierten Probleme gehören zum Fall: dezentrale Beschaffung kann den direkten Kontakt zwischen Einheiten und Herstellern beschleunigen, erzeugt aber auch Fragmentierung, Schwierigkeiten bei Standardisierung und Interoperabilität sowie Probleme bei der Skalierung. [A14]

Die weitere Entwicklung liefert ebenfalls keine geradlinige Erfolgsgeschichte. Ende 2025 sollen 70 Prozent der FPV-Versorgung über DOT-Chain Defence laufen. Im Juni wird dieses Ziel zurückgenommen; mehr als die Hälfte bleibt zentral gesteuert. Gleichzeitig werden die lokalen Kanäle nicht geschlossen. Marktplätze wachsen weiter, Einheiten erhalten zusätzliche Bestellmöglichkeiten, und ihre Bestell- und Einsatzdaten werden Teil der zentralen Auswahl. [A05] [A08] [A13]

Auch die großen Summen sind kein Wirkungsnachweis. Sie dokumentieren Verträge, Bestellungen oder Lieferungen und stammen überwiegend aus administrativen Veröffentlichungen der beteiligten Institutionen. Sie zeigen, dass die Verfahren genutzt und skaliert werden. Ob diese Architektur bessere Beschaffungsentscheidungen erzeugt als eine Alternative, lässt sich daraus nicht ableiten.

Feststellbar ist etwas Engeres: Zwischen Juli 2025 und Herbst 2026 wird nicht einmal festgelegt, wo die Produktauswahl dauerhaft stattfinden soll. Die Grenze wird mehrfach verschoben, während mehrere unterschiedliche Auswahlverfahren parallel bestehen bleiben.

Hinweis zur Währungsumrechnung: Eurobeträge dienen ausschließlich der Größenordnung. Referenzkurs dieser Fassung: 06.10.2026, 1 EUR ≈ 50,43 UAH. Maßgeblich bleiben die in den Quellen genannten UAH-Beträge.